杭州市第十三次黨代會提出，要推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力建設(shè)新型智慧城市。臨平區(qū)深入貫徹落實市黨代會精神，錨定區(qū)委一屆四次全會提出的“聚力改革攻堅，打造整體智治樣板地”目標(biāo)，堅持乘“數(shù)”而上、改革破題，壓茬拓展數(shù)字化改革廣度深度，撬動各領(lǐng)域各方面改革向縱深發(fā)展，推動區(qū)域治理體系全方位變革、系統(tǒng)性重塑。
數(shù)字賦能基層社會“智”治
以警源治理為例，建設(shè)警源治理應(yīng)用場景，實現(xiàn)了糾紛化解從線下到線上的轉(zhuǎn)變，有助于分析研判“一人多警”“一警多人”的快速預(yù)警。近日，喬司街道的喬網(wǎng)智治“云上”綜治中心正式啟用，在啟動儀式現(xiàn)場，項目工作人員利用數(shù)字大屏，詳細(xì)介紹了喬網(wǎng)智治“云上中心”的五大模塊和九大應(yīng)用場景。
外來人口眾多導(dǎo)致人口“倒掛”，一直是喬司街道城市化發(fā)展進(jìn)程中面臨的社會治理難題。為充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，此次新啟用的“云上中心”，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等先進(jìn)技術(shù)手段，打造出集黨建、治理、經(jīng)濟(jì)、城管、公共服務(wù)為一體的五大“數(shù)字駕駛艙體系”，囊括紅喬先鋒、共富關(guān)懷、警源管理、欠薪預(yù)警、智慧城管等九大特色應(yīng)用場景，由此推動社會治理重心向基層下沉，實現(xiàn)“一網(wǎng)智治”的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理新模式。
我區(qū)積極探索城市治理現(xiàn)代化新路徑，強化數(shù)字賦能治理，充分發(fā)揮“城市大腦”的大數(shù)據(jù)、信息化優(yōu)勢，賦予社會治理精準(zhǔn)、高效、多元的合力，為社會治理現(xiàn)代化體系插上“隱形翅膀”。以基層“一網(wǎng)智治”為主線，我區(qū)不斷推動“一中心四平臺一網(wǎng)格”社會治理體系迭代升級，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和場景協(xié)同，推動基層治理向智慧化、精細(xì)化發(fā)展，區(qū)“云上中心”獲評全國政法智能化十大創(chuàng)新案例。各鎮(zhèn)街也充分把握新發(fā)展階段面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，提煉、總結(jié)、完善了一套涵蓋“源頭感知捕捉—聯(lián)動指揮調(diào)度—中端分類處置—過程督查管控—末端評價改進(jìn)”為一體的機制體制，打通基層治理的“最后一公里”，為群眾創(chuàng)造平安、和諧、舒適的生活環(huán)境，推動全區(qū)基層社會治理再上新臺階。
在推動矛盾糾紛化解方面，我區(qū)縱深推進(jìn)矛盾糾紛“最多跑一地”工作，區(qū)級層面構(gòu)建“一個區(qū)社會治理中心+信訪大樓+解紛大樓”的“一體兩翼”機制，并依托鎮(zhèn)街、村社中心構(gòu)建“微法庭”實體化運行機制，推動“三員一助理”至“微法庭”指導(dǎo)、參與調(diào)解工作。目前，省高級人民法院已確定臨平區(qū)人民法院為“非訴解紛法官全域指導(dǎo)”機制改革試點法院。
“四平臺”助力社會治理能力提升
數(shù)字化平臺是前端，背后支撐的是經(jīng)過重塑的數(shù)字化評價工作機制。為解決部門之間權(quán)責(zé)不清、考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、管理不統(tǒng)一等問題，我區(qū)出臺了《臨平區(qū)“基層治理四平臺”自動考核評價體系》，明確了人員管理、指揮調(diào)度、考核評價、結(jié)果應(yīng)用四大體系。
“星光街上一家食品店未規(guī)范使用消毒柜，待用餐具未消毒。”不久前，東湖街道市場監(jiān)管所工作人員何一民接到街道“基層治理四平臺”流轉(zhuǎn)的一起事件，不到10分鐘，他就趕到現(xiàn)場，督促經(jīng)營戶進(jìn)行整改，并拍照上傳。處置完畢，網(wǎng)格員和街道干部通過“基層治理四平臺”自動考核評價系統(tǒng)對他的處置表現(xiàn)進(jìn)行在線點評、打分。“如果未處置或處置不及時都會被扣分，將影響今年的年度考核。”何一民說。
據(jù)了解，“基層治理四平臺”自動考核應(yīng)用重點考評部門派駐鎮(zhèn)街干部的交辦業(yè)務(wù)完成量、參與鎮(zhèn)街會商研討各項工作等多維度表現(xiàn)，自動將每位下沉人員、每個基層治理事項以數(shù)據(jù)形式在線記錄和展示，形成考核數(shù)據(jù)庫。此外，系統(tǒng)通過自動抓取所有涉及人員的考核數(shù)據(jù)，構(gòu)建起評價數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行智能評判打分，最終形成人員管理、事件處置、滿意評價“三張報表”，并據(jù)此精準(zhǔn)描繪派駐干部的人物“畫像”，由此破解了傳統(tǒng)考核難點，發(fā)揮了考核牽引力，助推基層社會治理能力全面提升。
該應(yīng)用于2021年6月上線試用以來，備案登記“基層治理四平臺”下沉人員877人，全程考核受理各類事件15000余件，均已及時受理，受理超時率為0%，滿意率達(dá)100%。
接下來，我區(qū)將全面落實省市工作部署，迭代升級一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺和五大系統(tǒng)綜合應(yīng)用，積極承接省級重大應(yīng)用落地，并鞏固提升“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革試點成果，加快基層治理系統(tǒng)建設(shè)，推動黨建、經(jīng)濟(jì)、平安法治、公共服務(wù)等領(lǐng)域一批重大應(yīng)用延伸至鎮(zhèn)街、村社，打造高效能社會治理格局。
充分利用數(shù)字賦能，我區(qū)將全力保障杭州亞運的順利舉辦。同時，強化“疫管通”功能拓展，深度運用，歸集核酸檢測、重點人員、隔離管控、醫(yī)療救治、社情輿情等涉疫數(shù)據(jù)，推動防疫從“人工篩”向“智能控”轉(zhuǎn)變，全面筑牢智慧“防疫墻”。
在平安臨平建設(shè)方面，我區(qū)將聚焦建筑工地、道路交通、消防、城市運行等重點領(lǐng)域，持續(xù)開展隱患排查整治，迭代升級智慧安監(jiān)平臺，健全重大風(fēng)險、信訪矛盾糾紛防范化解體系，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。