因為沒有相關執法權,過去在鄉鎮(街道),基層常常會遇到一些“看得見、管不好”的煩心事。今后,隨著“大綜合一體化”行政執法改革工作的推進,鄉鎮(街道)“一支隊伍管執法”的模式將讓基層行政執法實現從“碎片化”向“一體化”的轉變,避免多頭執法、重復執法、執法擾民,為基層治理體系和治理能力現代化建設提供助力。
記者從昨天上午舉行的“大綜合一體化”行政執法改革部署會上獲悉,我市將全面啟動“大綜合一體化”行政執法改革,不斷提升鄉鎮(街道)綜合行政執法水平,打造一支現代化、規范化、專業化鄉鎮(街道)綜合行政執法隊伍。
據介紹,接下來我市將根據鄉鎮(街道)的現實需求和承接能力,采取賦權、派駐或“賦權+派駐”等方式,分類推進鄉鎮(街道)“一支隊伍管執法”。按照放得下、接得住、管得好、有監督的原則,條件成熟的鄉鎮(街道)依法采取賦權方式,整合鄉鎮(街道)干部、鄉鎮現有執法業務科室、現有站所、中隊及“四個平臺”執法人員,組建鄉鎮(街道)綜合行政執法隊伍,以鄉鎮人民政府、街道辦事處名義執法。對于一些條件不成熟的鄉鎮(街道),則由區縣綜合執法局向鄉鎮(街道)派駐執法中隊,并以區縣綜合執法局名義開展行政執法工作。
與此同時,我市還將不斷探索創新組團式執法模式,通過對各部門派駐執法隊所的整合,實現“一個中心”集成指揮、“一個團隊”協同作戰、“一套機制”高效運作。“通過整合社會治理、應急管理、綜合行政執法、市監、生態環境、自規等部門派駐站所和鄉鎮工作人員搭建綜合執法工作平臺,我們可以圍繞安全隱患、污水排放、廢氣排放、固廢污染、油煙管控、占道審批等領域,實現劃分片區檢查、部門組團執法。”市綜合行政執法指導辦公室相關負責人告訴記者,通過這樣的方式,將有效改變以往四個平臺人員單兵作戰、條塊分割的模式,從而避免多頭執法、重復執法、執法擾民,讓有限資源效益最大化,提高行政執法效率。
據悉,湖州作為全省最早啟動“大綜合一體化”改革的地市之一,接下來將通過堅持一套架構重統籌、一張清單明權責、一個平臺強智治、一支隊伍管執法、一組機制促規范,構建職責清晰、隊伍精簡、協同高效、機制健全、行為規范、監督有效的行政執法體制機制,加快打造法治湖州建設“金名片”。