我省近日公布32個2022年美麗城鎮(zhèn)集群化典型案例培育名單，我市金義新城美麗城鎮(zhèn)集群、“商風佛韻”義南美麗城鎮(zhèn)集群、武義“畬韻蓮香”美麗城鎮(zhèn)集群入選。
孝順、傅村、鞋塘組團，佛堂、赤岸攜手，柳城、桃溪、西聯(lián)共建，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)將以新時代美麗城鎮(zhèn)建設為紐帶，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃壁壘，撬動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，蹚出一條集群化共建共享推動共同富裕的新路徑。
在新時代美麗城鎮(zhèn)建設中，地域相鄰、定位相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)，很容易出現(xiàn)設施重復建設、財力分散浪費等問題。集群化的核心是破散促聚、共建共享，有助于在更大區(qū)域內統(tǒng)籌安排產業(yè)和設施布局，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通互通、資源互用、文化互融、產業(yè)互補、經(jīng)濟互動優(yōu)勢，推動美麗城鎮(zhèn)高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)。
金義新區(qū) 希望新城 同聲相應
早在2020年美麗城鎮(zhèn)建設開局之年，金義新區(qū)就在全省率先提出組團聯(lián)合創(chuàng)建省級樣板美麗城鎮(zhèn)的方案。
“新時代美麗城鎮(zhèn)建設重心是生活美、產業(yè)美，講究內在美的里子。”金義新區(qū)美麗城鎮(zhèn)辦相關負責人說，環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以各管各搞，生活圈、產業(yè)圈則完全可以探索共建共享模式，尤其是那些相鄰相近、定位相仿的城鎮(zhèn)。
無論從哪個角度看，金義新區(qū)將傅村鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)及鞋塘辦事處作為美麗城鎮(zhèn)集群化典型進行培育，是再合適不過了。
地理位置上，三地均處于金義主軸的核心區(qū)域。傅村是新區(qū)的東大門，孝順打造“金義之芯、未來之城”，鞋塘居中，而且三地都以工業(yè)見長，工業(yè)年產值均超百億元。
從公共設施布局來看，內部水電路氣等設施已無縫對接，一體化管護。三地建成區(qū)15分鐘生活圈相互疊加，實現(xiàn)普惠互補;30分鐘生活圈配備優(yōu)質教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體設施，已基本實現(xiàn)服務均等化。
以孝順和鞋塘為例，行政上，鞋塘辦事處隸屬孝順鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府和辦事處相距不過4.2公里，產業(yè)布局同處于區(qū)委區(qū)政府確定的“科創(chuàng)+人文”產業(yè)板塊。鞋塘辦事處正對門是孝順高級中學，孝順與鞋塘建成區(qū)已連成一片、融為一體，有時連本地人都很難分清楚。
培育金義新城美麗城鎮(zhèn)集群的另一個考量，是三地都定位為都市節(jié)點型(區(qū)域副中心型)樣板鎮(zhèn)，這意味著三地目標和定位一致，設施配置、考核要求相同。聚焦共建“和美金東 希望新城”，更需要三地同聲相應、同氣相求，譜寫美麗城鎮(zhèn)組團共建、集群化發(fā)展的新篇章。
義南片區(qū) 商風佛韻 美美與共
地域相鄰或相近，是培育美麗城鎮(zhèn)共建共享、集群化發(fā)展的前提。義烏聚焦佛堂和赤岸兩鎮(zhèn)優(yōu)勢，以“商風佛韻”為美麗城鎮(zhèn)集群的統(tǒng)一名片，是因為兩地同處于義南區(qū)域，文化和產業(yè)相通相融。
其中，佛堂鎮(zhèn)以“商風佛韻、古今都會”為定位，2020年成功創(chuàng)建為美麗城鎮(zhèn)建設省級樣板，并入選浙江省美麗宜居小城鎮(zhèn)優(yōu)秀樣本;赤岸鎮(zhèn)是2021年浙江省AAAA級景區(qū)鎮(zhèn)，緊扣“頤養(yǎng)丹溪、醉美赤岸”主題，通過推進文化、產業(yè)高度融合，打造文旅型美麗城鎮(zhèn)。
為推動佛堂和赤岸共建共享，協(xié)同發(fā)展，兩地圍繞主鎮(zhèn)區(qū)的路網(wǎng)、文化、教育、醫(yī)療等基礎配套和產業(yè)布局，實行“規(guī)劃一張圖”。比如交通，要建設朝陽路—佛堂大道綜合交通換乘樞紐，建成義南片區(qū)同城化交通體系，包括“四好農村路”、公交、綠道等，在規(guī)劃階段就做到“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃。
產業(yè)方面，“商風佛韻”美麗城鎮(zhèn)集群擁有綠色動力小鎮(zhèn)，是全省第四批特色小鎮(zhèn)，也是全市首批、義烏首個通過命名驗收的省級特色小鎮(zhèn)。未來將形成集新能源整車、動力總成、汽車零部件及工業(yè)旅游、汽車主題旅游、休閑健康運動等功能為一體的千億級小鎮(zhèn)。
義烏市美麗城鎮(zhèn)辦介紹，將立足佛堂、赤岸的義南區(qū)位、生態(tài)、文化、交通等優(yōu)勢，按照提能級、特色化、組團式、全域化發(fā)展要求，繪制各美其美、美美與共的新時代“富春山居圖”，打造出一片高質量發(fā)展的縣域風貌區(qū)集群，助力共同富裕示范區(qū)建設。
武南山區(qū) 畬韻蓮香 興業(yè)富民
武義是全省26個加快發(fā)展縣之一。能否實現(xiàn)跨越式高質量發(fā)展，能否取得標志性成果，事關現(xiàn)代化先行和共同富裕示范區(qū)建設全局。
武義柳城畬族自治鎮(zhèn)與桃溪鎮(zhèn)、西聯(lián)鄉(xiāng)合力打造“畬韻蓮香”美麗城鎮(zhèn)集群，旨在充分發(fā)揮交通互通、資源互用、文化互融、產業(yè)互補優(yōu)勢，提升武義南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游能級和吸引力，縮小區(qū)域差距，夯實共同富裕的根基。
“畬韻蓮香”美麗城鎮(zhèn)集群共同編織5~30分鐘共享生活圈，區(qū)域內每天38趟公交車實現(xiàn)村村通;區(qū)域內水電路氣等公共設施無縫銜接，一體化管護;集群數(shù)字化平臺實現(xiàn)重點管理區(qū)域精準防控和一體化管理。
位于柳城畬族鎮(zhèn)的武義縣第二人民醫(yī)院，輻射覆蓋桃溪鎮(zhèn)、西聯(lián)鄉(xiāng)，滿足三地居民優(yōu)質醫(yī)療資源共享的需求，切實解決南部山區(qū)路途遙遠、群眾求醫(yī)難的問題。包括金穗民族中學、武義縣第二中學在內的初、高中教育點，打造成武義的文化金名片，優(yōu)質教育資源同樣得以在集群內共享。
集群3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域相鄰、文化共融，深挖“畬鄉(xiāng)文化”“生態(tài)養(yǎng)生文化”“紅色文化”，形成獨具地方色彩的文化IP。通過打造畬族活態(tài)傳承館、宣平往事歷史館、宣平記憶民俗館等8家主題特色博物館，充分展示柳城、桃溪、西聯(lián)璀璨的民族民俗文化。
目前，集群區(qū)域內統(tǒng)一布局了畬鄉(xiāng)民族風情區(qū)、延福禪養(yǎng)休閑區(qū)、紅色文化洗禮區(qū)、綠色生態(tài)體驗區(qū)四大文旅融合產業(yè)區(qū)塊，通過智慧游、慢行游、四季游、城鎮(zhèn)夜游等，將零散的景區(qū)、景點、民宿串連成線。近3年來，“畬韻蓮香”3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共接待游客400萬人次以上，旅游創(chuàng)收3億元以上，形成興業(yè)富民產業(yè)美的新格局。