“好消息!金蘭同城規劃草案發布,未來要這樣布局。”前不久,市自然資源和規劃局發布的《金蘭同城專項規劃(草案)公告》通過公示,規劃形成“三核一軸、兩帶三區”的金蘭同城空間結構,將加快推進金蘭同城化。
這項規劃的出臺,背后傾注了金華市政協大量心血。2021年6月9日舉行的“請你來協商——推進金蘭同城化發展”活動中,金華市政協委員胡德寶提出要加快統籌推進金蘭同城發展,制定金蘭同城化專項規劃的建議。會上,市委副書記、市長邢志宏現場交辦任務。半年后,協商成果落地,“請你來協商”發揮了實打實的助推作用。
“請你來協商”平臺,是浙江省政協立足新時代人民政協的新方位新使命,發揮人民政協作為專門協商機構作用,創新實踐推出的一個常態化協商平臺。
近年來,市政協持續深化“請你來協商”平臺建設,構建“選題、調研、協商、監督”環環相扣的鏈式協商體系,形成系統化調研、陣地化組織、閉環化管理、數字化賦能等舉措,協商主題聚焦“發展大事+關鍵小事”,真正實現“眾人的事情眾人商量”。
系統調研
破解協商意見碎片化
政協搭建的“請你來協商”平臺,推進的是協商民主,服務的是全市大局。
“商量”是這一平臺的關鍵詞。“商量”平臺上商量什么?是市委、市政府的中心工作和涉及人民群眾切身利益的實際問題,為的是了解民情、反映民意、真誠商量、增進共識,努力尋求最大社會公約數,匯聚強大合力。
不調研不協商、不調研不議政。市政協由此建立“1+N”“請你來協商”建言體系,“1”指每場“請你來協商”活動會前要形成一份綜合性調研報告,“N”指協商會上委員發言。“調研報告+委員發言”成了協商會標配,全面系統的“面”上建議,具體精準的“點”上措施,提升協商層次。
在召開“加快城市社區居家養老服務體系建設”這一協商主題前,市政協先后赴婺城區、金義新區、蘭溪市等地進行調研,召開不同層次座談會7次,就如何加快城市社區居家養老服務體系建設,進行深入研究和思考,形成一份有針對性的綜合調研報告、7份各有側重又有深度的委員發言材料,為后續協商打下堅實基礎。
陣地組織
推動協商活動常態化
“這里文化氣息濃郁,來往人群多,可以作為傾聽群眾聲音的窗口,更好發揮橋梁紐帶作用。”市政協委員趙舒在首次參加“委員同心匯·專委窗口”活動時說。近年來,市政協創新搭建19家“委員同心匯·專委窗口”,由市政協專委會、各縣(市、區)市政協委員聯絡組牽頭,把所聯系的市政協委員召集起來,推動委員履職常態化。
在“委員同心匯·人資環委窗口”,委員們圍繞“推進‘無廢城市’建設”,已連續開展5次會前調研協商,將原先45條建議完善形成28條舉措,并將建議帶進“請你來協商——加快垃圾投放點提檔升級 推進‘無廢城市’建設”活動現場,建言更加務實、精準。會后,該場協商會上的建議得到市委書記凌志峰批示:“要求政府針對要點量化,限期推動,并及時反饋成果”。對此,市政府針對28條建議逐一分解,將完成期限設置到月,推動建議落實落細。
“在‘專委窗口’開展協商前座談討論,以及協商后監督協商,拉長‘請你來協商’鏈條,擴大委員參與面,提升協商意見的廣度和深度。”市政協主席宋志恒說。目前,“委員同心匯·專委窗口”已開展履職活動30余場次。
閉環管理
助推協商成果早落地
“我們企業被選中成為營商環境監測點后,平時有什么困難和問題,可以直接由聯絡員對接聯系,幫助我們督促協調相關部門及時解決,提高效率,現在企業發展的底氣更足了。”浙江銀瑜新材料股份有限公司負責人凌秉文說。2021年,市政協在“請你來協商——優化營商環境”協商會后,專門制定《“優化營商環境”監測點工作規范》,選擇市區38家企業和2家商會進行常態跟蹤,并針對反映問題開展常態協商、即時監督。
“在線簽約超過2200單,為小微產廢企業節省240多萬元固廢處置費用,發送警示短信超過6萬條……”最近,市工業固廢“一件事”多跨場景應用上線,讓數據多跑路,讓企業省精力,讓監管提效率。這項新應用的背后,同樣離不開市政協“請你來協商”的推動。
持續跟蹤監督,每場協商會后都制定監督方案,組建監督小組,建立“4+N”的常態化協商監督機制;照單銷號,對照意見建議清單,定期開展“回頭看”,對單“銷號”,市政協扎實做好協商“后半篇文章”,構建閉環履職鏈條,推動協商成果落地開花。
數字賦能
拓寬協商為民新渠道
近年來,市政協通過數字化改革,依托“金華數字政協”平臺,圍繞“請你來協商”事前、事中、事后各環節,開發建設“協商一件事”應用場景,設置議題征集、調查研究、組織協商、常態監督、協商成果等5大功能模塊,打造“請你來協商”的“掌上平臺”,助力“請你來協商”。目前“協商一件事”議題征集模塊已基本完成開發,并上架“金華政協·掌上履職”平臺,該模塊主要設置征集范圍查看、議題類別選擇、建議意見輸入三個欄目。
“‘協商一件事’應用場景可以發動委員、群眾在線提交議題,在線公布調研報告,打破時空限制,實時討論交流,實現線上線下‘云協商’,豐富履職方式,讓更多的委員和群眾參與到‘請你來協商’活動中來。”市政協相關負責人表示。
“市民的事情與市民商量,活動很接地氣”“大家的事商量著辦,解決問題,這是干實事”……據統計,2021年我市共開展協商活動263場,其中黨委、政府主要領導參加的協商活動113場,提出意見建議933條,有關部門采納落實621條。
“請你來協商”通過會前調研、充分協商、跟蹤監督的閉環管理,做深做實協商前、后文章,充分發揮專門協商機構的平臺作用。接下去,市政協還將繼續按照“精準履職、務實有效”的原則,守正創新,不斷提升“請你來協商”成效,努力使“請你來協商”這張金名片更具吸引力、穿透力、影響力。