2021年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，縣商務(wù)局高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦共同富裕，以“奮進(jìn)爭(zhēng)先、勇創(chuàng)新局”為要求，以數(shù)字化改革為動(dòng)力，以法治建設(shè)為保障，以“三個(gè)三”為工作主載體，以“六個(gè)化”為工作主抓手，推動(dòng)商務(wù)工作再上新臺(tái)階，為平陽(yáng)打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿貢獻(xiàn)商務(wù)力量。
2021年工作亮點(diǎn)
考績(jī)工作全市第一
2021年，市對(duì)縣考績(jī)工作排名全市第一，獲評(píng)2021年度考績(jī)攻堅(jiān)優(yōu)秀單位。2015年以來(lái)已連續(xù)7年獲得考績(jī)優(yōu)秀，2018年以來(lái)連續(xù)4年獲攻堅(jiān)優(yōu)秀。
機(jī)關(guān)雙建上榜
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)為抓手，圍繞中心、立足本職、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)“雙建”工作，獲評(píng)2021年全縣“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”工作先進(jìn)集體。
數(shù)字化改革成效顯著
成立由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。平陽(yáng)電商智匯服務(wù)在線項(xiàng)目于2021年9月被省商務(wù)廳納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)數(shù)字貿(mào)易子系統(tǒng)第三批場(chǎng)景應(yīng)用先行示范點(diǎn)。12月，榮獲浙江省商務(wù)廳數(shù)字貿(mào)易子系統(tǒng)場(chǎng)景的“統(tǒng)籌創(chuàng)新優(yōu)秀示范”榮譽(yù)。
商貿(mào)工作全市前列
商貿(mào)業(yè)各指標(biāo)增幅持續(xù)保持前列。今年以來(lái)，我縣突出企業(yè)招引和限上商貿(mào)主體培育，加強(qiáng)惠企政策引導(dǎo)，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，上半年打基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，下半年持續(xù)排名全市前列，2021年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額266.11億元，增幅14.1%，全市第二；限上批零住餐業(yè)銷售額335.3億元，增幅70.9%，全市第二，對(duì)全縣GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率43.6%。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)
螞蟻金服“普惠金融+智慧縣域”項(xiàng)目成全國(guó)標(biāo)桿。2021年，平陽(yáng)普惠金融貸款余額、授信金額持續(xù)保持全國(guó)第一。榮獲2021年度浙江省跨境電商產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)激勵(lì)資金200萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)項(xiàng)下出口額4.58億元，完成年度目標(biāo)的218.1%，跨境電商考核排名全市第一。
開放型經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)異
2021年全縣外貿(mào)出口112.85億元人民幣（未含一達(dá)通），同比增長(zhǎng)20.47%,外貿(mào)出口邁上百億里程碑新臺(tái)階。市場(chǎng)采購(gòu)出口額完成市定任務(wù)的168%，提前完成全年考核目標(biāo)，完成率位列全市第一，在全市推進(jìn)會(huì)上做典型發(fā)言。全年完成實(shí)際使用外資4819萬(wàn)美元，獲市對(duì)縣考績(jī)并列第一。佩蒂動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)科技股份有限公司入選2021年浙江本土民營(yíng)跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)50強(qiáng)。全年完成境外投資額4212萬(wàn)美元，““一帶一路””沿線占比100%，完成率280.8%，全市排名第一。
2022年工作思路
2022年，縣商務(wù)局將把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)對(duì)表“十四五”規(guī)劃，聚焦聚力共同富裕，深入實(shí)施“商貿(mào)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開放”三大提質(zhì)增效行動(dòng)，做到“數(shù)字賦能、法治保障、專班攻堅(jiān)、為企服務(wù)”四個(gè)強(qiáng)化，推動(dòng)全縣商務(wù)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
聚焦共同富裕，實(shí)施三大提質(zhì)增效行動(dòng)
商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)增效行動(dòng)
構(gòu)建完善商業(yè)體系。推進(jìn)鰲江流域新消費(fèi)高地建設(shè)，努力構(gòu)建以昆鰲一體為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、行政村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，打造區(qū)域級(jí)商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)縣級(jí)城市。
打造新型商貿(mào)平臺(tái)。優(yōu)化完善三區(qū)多點(diǎn)的商業(yè)布局，加快打造以昆鰲一體為重點(diǎn)的高端商貿(mào)區(qū)、以蕭麻為重點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)融合區(qū)、以北港新城為重點(diǎn)的輻射集聚區(qū)等三大商圈。優(yōu)化建設(shè)商業(yè)綜合體，改造提升特色商業(yè)街區(qū)，引導(dǎo)支持萬(wàn)全、蕭江和騰蛟等重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)。
開展新模式新業(yè)態(tài)培育。聚焦未來(lái)社區(qū)和未來(lái)鄉(xiāng)村，布局高端合理的商貿(mào)業(yè)主體，打造智慧消費(fèi)、智慧物流和智慧服務(wù)。加大直播電商、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅消費(fèi)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的培育。
抓好商貿(mào)主體培育。實(shí)施《限上商貿(mào)企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃》,力爭(zhēng)培育限上商貿(mào)主體90家以上。加大老字號(hào)企業(yè)培育和扶持力度，鼓勵(lì)發(fā)展首店首秀，引入品牌直營(yíng)店鋪和連鎖店鋪。
開展促消費(fèi)活動(dòng)。結(jié)合平陽(yáng)實(shí)際，以“政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”為原則，推出消費(fèi)促進(jìn)月和金秋購(gòu)物節(jié)等活動(dòng)，圍繞汽車消費(fèi)、時(shí)尚購(gòu)物、實(shí)惠百貨、暢游平陽(yáng)、農(nóng)貨品鮮等促進(jìn)消費(fèi)五大領(lǐng)域，推出烹飪大賽、紅色旅游推介、餐飲消費(fèi)券、購(gòu)車節(jié)及大型商超購(gòu)物系列促消費(fèi)活動(dòng)，形成企業(yè)促銷售、全民促消費(fèi)的合力，掀起消費(fèi)熱潮，打響“樂享平陽(yáng)”促消費(fèi)品牌。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效行動(dòng)
深化國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。打造具有平陽(yáng)特色的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村“典型樣板”，完成200家農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng) 共同富裕”行動(dòng)，全力打造“1+10”農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，努力實(shí)現(xiàn)銷售有渠道、企業(yè)有效益、農(nóng)民有增收。
推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)工作。加快構(gòu)建跨境電商公共海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開展各類跨境電商論壇、大賽、對(duì)接會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng)，培育一批跨境電商B2B出口龍頭企業(yè)，擴(kuò)大跨境電商出口規(guī)模。
統(tǒng)籌推進(jìn)直播電商工作。引導(dǎo)建設(shè)直播電商產(chǎn)業(yè)基地，打造一批產(chǎn)業(yè)公共直播間。邀請(qǐng)一批頭部網(wǎng)絡(luò)直播達(dá)人，推介一批平陽(yáng)名優(yōu)產(chǎn)品，打響平陽(yáng)產(chǎn)品知名度。組織開展直播電商人才技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批本土直播達(dá)人，加速產(chǎn)業(yè)集群沉淀和平陽(yáng)縣名片推廣。
補(bǔ)齊電商發(fā)展短板。繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)字商務(wù)中心孵化主平臺(tái)作用，引進(jìn)2家平臺(tái)型企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)買全球賣全球；推進(jìn)數(shù)字商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極謀劃在鰲江和水頭建設(shè)兩個(gè)綜合性的電商產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)園縣域輻射全覆蓋；加快平陽(yáng)供應(yīng)鏈分銷平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，幫助平陽(yáng)產(chǎn)品打開銷路。
對(duì)外開放提質(zhì)增效行動(dòng)
發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)做大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口，加大對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)出口的宣傳工作，加大外貿(mào)供應(yīng)商、采購(gòu)商和本土企業(yè)的集聚，提供全流程服務(wù)，培育新的市場(chǎng)采購(gòu)主體。
推動(dòng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步推動(dòng)寵物用品國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和中國(guó)家居（時(shí)尚）用品出口基地提升和完善工作，加強(qiáng)新材料、印包裝備、汽摩配、按摩器具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)一批外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。
培育外貿(mào)出口主體。引導(dǎo)有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過(guò)展會(huì)、電商平臺(tái)等途徑開拓國(guó)際市場(chǎng)。構(gòu)建外貿(mào)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)，破解外貿(mào)企業(yè)金融、信保、物流、匯率、用工等方面存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，形成高效協(xié)同和整體智治的體系。加強(qiáng)RCEP和CPTPP的政策研究，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政策的宣傳、培訓(xùn)和運(yùn)用，用好用足政策紅利，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)國(guó)家的市場(chǎng)開拓力度。
加快完善內(nèi)外貿(mào)一體化的調(diào)控體系。培育內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)，促進(jìn)平陽(yáng)縣內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)順滑切換。
抓好展會(huì)展覽工作。梳理國(guó)際性、國(guó)家級(jí)和行業(yè)性等展會(huì)名單，依托數(shù)字化賦能，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)有效需求。抓好寵物產(chǎn)業(yè)云展會(huì)、RCEP機(jī)械云展會(huì)等一批重點(diǎn)線上線下展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)開拓市場(chǎng)搶抓訂單。
培育出口品牌。進(jìn)一步強(qiáng)化外貿(mào)出口品牌優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)注冊(cè)自主商標(biāo)和申請(qǐng)專利。積極篩選有潛力的企業(yè)主動(dòng)培育市級(jí)和省級(jí)出口名牌，實(shí)現(xiàn)大部分產(chǎn)品由“貼牌出口”向“自主品牌出口”轉(zhuǎn)變，提高我縣外貿(mào)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)在““一帶一路””沿線國(guó)家投資建廠、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等，進(jìn)一步做好本土民營(yíng)跨國(guó)公司培育。
確保工作成效，做到四個(gè)強(qiáng)化
強(qiáng)化數(shù)字賦能
積極融入數(shù)字化改革，謀劃平陽(yáng)數(shù)字商務(wù)基本盤，不斷提升數(shù)字化能力。建設(shè)承接上級(jí)的數(shù)字政府雙循環(huán)、數(shù)字貿(mào)易等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平陽(yáng)電商智匯服務(wù)在線項(xiàng)目的迭代升級(jí)；抓好省廳海外倉(cāng)服務(wù)在線、單用途商業(yè)預(yù)付卡數(shù)字化應(yīng)用、內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)與治理、國(guó)際集裝箱“一件事”等場(chǎng)景推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省市縣商務(wù)職能體系相貫通。
強(qiáng)化法治建設(shè)
落實(shí)“行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度，做好“雙隨機(jī)、一公開”工作，積極落實(shí)“綜合查一次”，提高執(zhí)法效率，減少執(zhí)法“擾企”。著手梳理涉商務(wù)法律法規(guī)政策并形成清單，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、用好政策，為商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和法治保障。
強(qiáng)化專班攻堅(jiān)
貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞縣委縣政府“一季穩(wěn) 開門紅”任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化出口、消費(fèi)、數(shù)字化改革、法治等專班工作，打破科室界限，聚焦主攻點(diǎn)，形成全局工作合力，實(shí)現(xiàn)扁平化高效率，全力穩(wěn)外貿(mào)促消費(fèi)，助力我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
強(qiáng)化為企服務(wù)
將開放型經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域扶持政策進(jìn)行梳理并匯編成冊(cè)。通過(guò)在線政策解讀、召開政策宣講會(huì)等，及時(shí)宣貫到位。深化政銀企對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)用好政策性優(yōu)惠貸款，發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)“政府聯(lián)保”平臺(tái)作用。開展企業(yè)“三服務(wù)”活動(dòng)，幫助企業(yè)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。做好涉外商事法律服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。
強(qiáng)化政治站位，抓牢高底兩條線
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治高線
強(qiáng)化政治建設(shè)。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)全局黨員干部進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢記“國(guó)之大者”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
推進(jìn)廉政建設(shè)。提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的貫徹執(zhí)行，健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，不折不扣把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，構(gòu)建親清政商關(guān)系，鞏固良好政治生態(tài)。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析能力和對(duì)決策部署的落實(shí)能力，努力打造政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍。
守住安全風(fēng)險(xiǎn)這一平安底線
抓好疫情防控工作。督促重點(diǎn)商超酒店等企業(yè)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品和防疫物資供應(yīng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作。
抓好平安建設(shè)。持續(xù)抓好綜治、燃?xì)?、反恐、消防等安全工作，完善?yīng)急預(yù)案，從嚴(yán)管控人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，抓好酒店的燃?xì)獍踩藤Q(mào)、電商、外貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，抓好兩個(gè)電商園區(qū)和加油站的安全生產(chǎn)。
注重網(wǎng)絡(luò)安全。樹立“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)也是一種政治風(fēng)險(xiǎn)”的思維理念，抓好局機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全工作，進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)保密工作，做到涉密信息不上網(wǎng)；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析研判和網(wǎng)信辦等部門的密切配合，及時(shí)做好輿情處置。