洞頭區聚焦閑置低效土地盤活利用，持續深化“畝均論英雄”改革，掛圖作戰、逐個擊破，引進嘉恒五金、華順燃料油等項目，拓寬企業發展空間，凸顯制造業“騰籠換鳥”攻堅成效。目前，已激活僵尸地塊、低效工業用地134畝，累計完成投資9901萬元。
“清退+盤活”，喚醒沉睡土地資源。出臺低效用地管理辦法，規范低效用地認定、限改、收回等規章，分檔管理擬清退企業。如清退小門島B-02b地塊的溫州中石油燃料瀝青有限公司，收回閑置10年土地76998.35平方米，重新規劃為小門島石化產業基四個地塊，陸續引進開程新材料年產100萬噸瀝青混凝土、華順能源年產20萬噸船用燃料油、力強科技年產4000噸助焊劑、優瑞欣化學年產6500噸有機硅四個重大項目，推動103畝閑置土地“涅槃重生”，增加產值約8億元，稅收3000萬元以上。
“創新+招引”，破解企業發展難題。創新運用工業用地分割轉讓政策，制定“一企一策”，破解企業用地難、融資難問題。如將吉龍電子長期閑置土地轉讓給溫州固友，有效化解吉龍電子資金鏈問題，并在2年內重新上規，同時幫助溫州固有獲得發展空間，為轄區引入規上企業1家，實現工業“1+1>2”效果。根據園區產業導向，組建招商專班對接遴選優質企業，一攬子化解入駐問題，加速企業建設、達產。如招引浙江華田特種材料有限公司入駐，運用60畝閑置土地破解企業用地難題，華田公司實現當年開工、竣工、上規，預計投產后年產值達3億元。
“服務+引導”，激發企業發展動能。服務專班靠前收集企業建設、開工難題，代跑代辦企業項目備案，實時化解項目建設難題，增強企業增資擴產動力。如全生命周期管理誠意藥業超級魚油項目，實施開竣工“捆綁攻堅”，提供“保姆式”服務，組織資規、住建、生態環境、應急等審批部門，通過集約整治廠區周邊閑置土地、荒灘未利用地開發和調整規劃指標等措施，實現項目快速足額供地，建設工期縮短1/3以上，項目投入擴大7.6億元。