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      【新時代文明實踐】王松權:把擔當鐫刻在這片田野上

      2022-03-24 11:06:42 余姚市人民政府

      昨天一早,黃家埠鎮五車堰村黨總支書記王松權來到田頭,實地檢查農灌設施修復情況。天氣漸暖,春耕在即,看到前幾天報修的農灌設施已全部修復,他終于放心了。到村里上班之前,順路看看田間地頭農用設施情況,已經成了他的習慣。到了村里,他馬上召集幾位村干部,商量100多畝村集體機動田流轉工作,為下步推進規模經營做好準備。

      為了肩上擔負的責任,為了這片土地的豐收,王松權在忙碌中度過了日日夜夜,也把擔當深深地鐫刻在了這片田野上。

      “看見困難繞著走,還要我們干部做什么?”

      “阿權書記是一個硬氣的人。”說起王松權,村里干部群眾說的最多的就是這句話。

      2021年年初開始的一場“耕地保衛戰”,讓許多人更加深切地感受到了他的硬氣。

      2020年8月,由于原書記達到任職年齡,黃家埠鎮黨委在廣泛聽取干部群眾意見的基礎上,經過認真細致的考察,任命王松權擔任五車堰村黨總支書記。

      從村后備干部到村黨總支書記,崗位變了,責任也不同了。村里的工作千頭萬緒,但王松權想的最多的還是耕地,村里的2600多畝耕地。“不管村里的工貿經濟怎樣發達,這2600多畝耕地是村里最大的一筆財富,保護好耕地是我們村干部的頭等大事!”

      當時,村里的耕地保護狀況不容樂觀:為了獲取更加可觀的利益,不少村民把基本農田流轉給了草皮種植戶。草皮一年鏟幾茬,每鏟一茬,都要帶走厚厚一層泥土。五年十年下來,種植草皮的田塊深深地陷了下去,不僅導致農田肥力流失,還造成渠道倒塌、路基塌陷,進而影響周邊農田的生產。

      王松權和幾位村干部經過一番實地調查,村里這樣種植草皮的基本農田有200多畝。“不制止這種亂象,我們如何向子孫后代交賬?”王松權在辦公室再也坐不住了。

      看到書記要向這些草皮田“開刀”,幾位好心的村干部做起書記的工作來。

      “這些農田流轉時間長的已經有15年。農戶收的流轉費比起種糧食高多了,農戶的工作怎么做?”

      “有的農戶已經收了好幾年的流轉費,收進的錢你叫他拿出來,這個難度太大了!”

      “還有種草皮的人,你斷了他們的營生,他們會答應嗎?”

      ……

      面對村干部提出的種種困難,王松權說得擲地有聲:“困難當然大。如果看見困難繞著走,還要我們干部做什么?”

      村干部的思想統一了,王松權又向鎮黨委、政府作了匯報,鎮黨委、政府表示全力支持這項工作。恰巧市紀委監委派出的紀檢監察小分隊也來到村里開展“我為群眾辦實事”實踐活動。王松權把自己的想法與小分隊一說,小分隊負責人大力支持:“這是實實在在地為民辦實事,我們做你最堅強的后盾。”

      解鈴還須系鈴人。村里把獲得群眾支持作為打贏這場“耕地保衛戰”的突破口。村干部兵分幾路,挨家挨戶上門發告知書,細致解讀耕地保護政策,向村民講透基本農田草皮種植的危害和村里的整治工作計劃。起初,不少村民的思想還轉不過彎來。有的村民因為已經與草皮種植戶簽訂了土地流轉合同,心痛利益受損。有的村民擔心土地收回來后已經種不了糧食,土地荒廢,損失更大。村干部一次又一次上門做工作,承諾一定想辦法確保土地復耕,決不讓農田荒廢。村干部的執著讓村民看到了信心。最終,這些村民取消了與草皮種植戶的續簽合同。隨后,在鎮黨委、政府和市紀委監委小分隊的指導下,村里召開村民代表大會,將“嚴禁在基本農田上種植草皮等行為”寫進了村規民約。

      接下來,與草皮種植戶正面“交鋒”的難度更大了。10多位草皮種植戶來到王松權的辦公室,振振有詞地說:“要么賠5000元一畝,否則談也不談!”王松權沉下氣來,耐心地向他們解釋法律法規,“看到一車車的優質土壤被你們帶走,你們的內心能安嗎?”有幾位草皮種植戶威脅說:“你總有走出辦公室的時候吧?你總有書記不當的時候吧?你要好好想想自己的后路。”王松權硬氣地說:“如果你們這幾句話就把我嚇倒了,我也不會來做村干部了。”一連六次談下來,草皮種植大戶還是遲遲不動。

      時間到了2021年5月,眼看搶種晚稻的“黃金時間”就要到了,王松權和村干部商量了一下,決定組織施工人員對部分已經收回來的農田先進行鏟草補土,也表明收回全部農田的決心。

      5月10日一早,聽說五車堰村在鏟草補土,村里村外的數十位草皮種植戶聞訊趕來,想方設法阻撓。村民也紛紛趕了過來,圍滿了田頭。天下著大雨,村干部一身水一身泥在田里忙上忙下,好幾位村民的眼眶濕潤了。幾位老人撐起雨傘一定要王松權遮遮雨、歇口氣。不少村民站了出來,指著種草戶說:“不是你們種草破壞農灌設施,讓阿拉的田種不了稻,阿拉會把田包給你們種草?”最后,草皮種植戶也被村里干部群眾的氣勢震住了,主動提出協商退田方案。當天下午,村里把草皮種植戶召集起來,經過一番協商,他們答應在6月25日之前,分批退還農田。

      土地收回來了,復耕是關鍵。村里積極動員種糧大戶在這些田塊搶種晚稻。然而,長期的草皮種植讓農田土壤肥力流失,產量得不到保障。鎮農辦及時提供技術服務,通過土地深耕深松、追施秸稈生物熱氣肥等技術,想盡辦法增加土壤肥力。到了秋天,一測算,這些田塊的晚稻畝產量都在500公斤以上。看著金燦燦的稻谷,王松權欣慰地說:“這些田塊總算給我們爭了一口氣。”

      從去年下半年開始,市相關部門推廣五車堰村的做法,對姚西北片區涉基本農田種植草皮的行為開展徹底整治,退草還糧面積近千畝,有力地推進了“非糧化”整治工作。

      “不得罪少數人,就會得罪全體老百姓!”

      “不得罪少數人,就會得罪全體老百姓!”這是王松權經常說的一句話。

      2020年10月,兼任村經濟合作社社長的王松權,準備在一張電費發票上簽字。他一看票面上金額是2.5萬元,大吃一驚,一個村里一個月電費就要2.5萬元?村會計向他解釋,村里的電費一直是這么多,一年下來光電費支出就要30多萬元。

      帶著疑問,王松權開始了調查研究。不查不知道,一查查出了很多漏電的“缺口”:有的村民家里造房子,就從農電線路上接一根線,一幢房子造好,村里就要承擔幾千度電;年糕場開工了,很自然地從村里的農電線路上接一根線,村里又要負擔幾千度電……

      這股歪風必須堅決剎住!村里組織電工對全村農電線路進行全面清查并線,在2021年春節前拆除了49只電表。同時,落實了電工的責任,根據農業生產情況拉閘開閘,減少不必要的電能浪費。

      經過一番整治,村里的電費支出很快就降了下來,即使農業生產最高峰的七八月,每個月電費支出也只有1萬多元。到年底一統計,當年電費支出為10多萬元,比前幾年整整減少了一半之多。

      五車堰村由原來的五車堰、大沈家、沈蔡、龍舌、湯下堰等5個村合并而成。并村已經10多年了,原來幾個村的村委會辦公場所卻成了歷任村干部的“心病”:有的被人占用辦起了作坊,只是象征性地交一點“租費”,有的甚至一分錢的租費也沒交過,自己加固裝修一下,儼然成了自家的產業。村里以前也想整治這個問題,但這些住戶都是村民,低頭不見抬頭見,誰也拉不下臉來較個真。這樣一拖就是10多年。其他村民知道后,對村干部很有意見,影響了干群關系。

      這些資產是村里的資產,是屬于全體村民的資產,不能這樣白白流失啊!王松權又主動攬下這個難題。發一個通知顯然不會有效果,王松權采取主動上門、各個擊破的辦法。剛開始的時候,一些住戶采取了不理不睬的態度。王松權依然耐住性子講道理、講法規。“你們強占集體資產,這對其他村民來說就是一件不公平的事情。我作為村干部,公平公正是工作辦事的底線!”眼看村里下定了決心,這幾戶村民也慢慢地坐了過來,商量補交租費、退租的事情。隨后,村里把大部分房產通過鎮交易中心進行公開招標拍賣,回籠資金近100萬元,“漂泊”了10多年的集體資產終于盤活了。

      長期從事企業銷售工作的王松權,最講究的是成本觀念。他對村干部說:“管好一個村,就如同管好一個家,也要講究成本。如果每個人都不敢‘得罪人’,到處漏水,水盛得最多也馬上漏光了。”小到燈泡,大到一個項目,王松權會同村干部制訂了一系列詳細的規章制度。

      節流文章抓得緊,開源文章同樣抓得實。五車堰村位于兩縣交界處,329國道穿村而過,歷來是周邊10多個村莊的中心,逢農歷雙數日,周邊地區眾多經營戶會趕到五車堰市場設攤經營。五車堰市場也是村里最重要的經營性收入來源。從前幾年開始,越來越多的經營戶在市場周邊道路上擺攤,而市場內的空攤位越來越多,不僅影響了市場內經營戶的正常經營,而且對市場附近中河小學師生出行帶來了嚴重的安全隱患。“這個問題不能拖下去了。”王松權在村班子會議提出,要以規范市場經營為突破口,增加村里的經營性收入,改善村容村貌,消除安全隱患。

      聽說要整頓市場的消息,村里幾個頭腦“活絡”的人跑到王松權這里,提出由他們個人承包。有人甚至揚言,村里不把市場包給他,就要叫村干部“好看”!王松權告訴他們:“處置集體資產,不能我一個人說了算。”2021年10月,村里在鎮有關部門的支持下,對路邊占道經營行為進行了整治。與此同時,村里對市場攤位重新進行了布局,開展新一輪公開招標,招標收入37.8萬元,比上一輪增加15萬多元。王松權說:“盡管采用公開招標‘得罪’了人,但村集體收入增加了,是值得的。”

      過了不到兩個月,也是因為這個市場,王松權“得罪”了更多的人。2021年12月初,上虞出現嚴重的新冠疫情,這給緊鄰上虞的五車堰村帶來嚴峻考驗。12月7日,村里迅速行動,在16個通往上虞的通道上設立卡點,組織專人全天候值班,一絲不茍地管好每一扇“小門”。同時,考慮到市場里有不少來自上虞的經營戶,王松權和村干部緊急協商后,決定從第二天起關閉市場。一聽到這個消息,不少村民趕到村里提意見:“市場關閉了,儂叫阿拉到哪里去買菜?”王松權耐心地做好解釋工作:“防疫工作更要緊,有困難一起想辦法!”更多的是經營戶來到村里吵鬧:“中標沒幾個月就要關門了,阿拉的損失誰來補?”王松權認真地給經營戶算起了“賬”:“疫情防控來不得一點大意。沒有了生命安全,賺再多錢也沒有意義了。”村干部一番深入淺出的講解,得到村民和經營戶的理解,市場在第二天如期關閉。

      在近一個月時間,王松權帶領干部群眾,沒日沒夜地奮戰在疫情防控一線:組織村民參加核酸檢測,分發防疫物資,解決隔離人員遇到的各種困難……一直到疫情防控阻擊戰取得階段性勝利,五車堰村沒有出現一例感染病例,為寧波和余姚守住了“西大門”。事后,許多人對王松權說:“幸虧村里當初果斷決定關閉市場,如果出了事就收場不攏了。”王松權欣慰地說:“為了全體老百姓的安全,也不怕‘得罪’人了。”

      “干部躲著老百姓,干群怎能心貼心?”

      王松權在一家消防器材企業負責了10多年的銷售工作,自己的產業也經營得紅紅火火,是許多人眼里的“能人”。放著自己好好的產業不做,做吃苦受氣的村干部,圖什么?“圖的是為父老鄉親辦一些實事,圖的是想為自己的履歷增加更有意義的內容。”王松權動情地說,“我的老爹以前也是大隊干部,我知道當基層干部的辛苦。”

      2020年9月的一天,一位到村里辦事的老人向王松權說了幾句怨言:“村干部都坐在二樓,辦點事要一間間問起來,真不方便!”老人的幾句話引起王松權的沉思:“是啊,干部要為群眾辦實事,首先要縮短和群眾的距離,真正為群眾提供便利。”王松權和班子成員商量后,決定村干部在便民服務臺輪流值班。村民前來辦事、咨詢,值班干部能當場答復、辦理的就當場答復、辦理,不能當場答復、辦理的,受理后提交到村班子會議上協商解決。這一制度實施以來,村民都說現在辦事越來越快、越來越方便了。

      “干部躲著老百姓,干群怎能心貼心?”王松權是這么說的,也是這么做的。10多年前因為鄰里之間的矛盾,老童與鄰居成了水火不相容的一對“冤家”。村干部出面協調過幾次,但老童的要求與鄰居的承受能力距離實在過于懸殊,每次都是不歡而散。這件事成了老童的心結,也成了幾位村干部的心結。王松權了解這件事后,又主動攬下了下來:“我們村干部一定要解開群眾的心結,心情舒暢了,生活才能和美。”王松權對這樁糾紛進行了一番分析,決定從老童身上打開突破口。老童在余姚城區一家單位工作,平時很少回家。王松權就主動到城區找到老童。一開始,老童還是揚言“要么賠一百萬,要么大家不好過。”王松權誠懇地說:“鄰里之間,就因為一點點小事情,動輒賠一百萬,于情于理也說不過去。”在王松權的勸慰下,老童的口氣終于軟了下來,向他倒起了“苦水”。原來他因為鄰居說了幾句過頭的話,一直氣不過,所以才提出這樣的要求。王松權趁熱打鐵,又接連兩次上門做工作,終于解了老童的思想疙瘩。不久,在王松權的召集下,兩戶鄰居重新坐到了一起,順利地簽訂了調解協議。當兩戶鄰居握手道別的時候,都不好意思地說:“吵了十多年,生活質量也打折扣了,全靠書記幫阿拉化解了矛盾。”

      心里裝著群眾,就要落在一件件的實事項目上。王松權一直把改善群眾出行條件、完善基礎設施作為村里的重要工作,在想方設法自籌資金的同時,積極向市、鎮兩級爭取項目支持、資金補助。剛剛過去的2021年,是近年來五車堰村實施基礎設施建設項目最多的一年:投入40多萬元,建設了1400多米的鋼護欄,消除了河道邊的一系列安全隱患;投入230多萬元,實施了水環境提升工程;投入100多萬元,實施了包括新時代文明實踐站、居家養老服務站、百姓健身房在內的文化禮堂新建工程。湯下堰片曾經是個交通不便、設施破舊的小村莊。2021年,村里結合水環境提升工程和村莊梳理式改造項目,對河道進行了清淤,沿河修建了步道、停車場,同時拆除重建了一座危橋。看到這些變化,村民高興地說:“想不到阿拉村莊這么快就出現這么多變化。現在空閑時間步道逛逛,真是舒心啊!”

      王松權在發揮村企結對作用上動足了腦筋,一個辦法就是實施“項目冠名制”。如村里去年5月實施亮化提升工程時,歐倫泰公司出資30萬元認領了這個項目。村里經過嚴格的招投標后,購置了200多盞太陽能路燈。安裝工程開始時,村里專門舉行簡短的開工儀式,同時在每盞路燈的燈桿上標注了“歐倫泰捐贈”字樣。看到明亮的路燈,村民高興地說:“歐倫泰這樁實事辦得好。”看到企業捐贈資金發揮了實實在在的作用,歐倫泰公司負責人十分欣慰,對王松權說:“企業的發展也離不開村里的支持。以后村里的路燈項目我們負責承包了。”

      這幾天,記者在村里采訪時,村民對村干部的工作紛紛表示肯定:“這幾年,村里一年一個樣,離不開村干部的努力工作,離不開阿權書記‘班長’帶頭朝前沖。”

      王松權依然奔波在田野上,用自己的心血和汗水推動村莊建設,堅實地書寫著擔當。說起自己的村莊,王松權的語氣中充滿了自豪:“五車堰村曾經被評為省傳統村落。我們有責任把這塊‘金字招牌’擦得更亮。”為了讓村莊變得越來越美麗、群眾的生活越來越富足,王松權帶領干部群眾還有許多工作要做:在十四五期間,完成全村的水環境治理,推進宅基地整治,實施“空心村”治理項目,建設“村中菜園”和農耕文化廣場、紅色廣場,建造一批有浙東民居特色的美麗庭院……

      聽著王松權信心滿滿地介紹,記者仿佛看到,一個既有田園風光又有文化內涵的美麗鄉村正逐漸呈現在姚西北平原上。

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