作為主要負責推進自貿區政策制度創新的工作機構,自貿區政策法規局積極響應區委、區政府、開發區黨工委“新北侖新征程新作為”號召,圍繞“鍛造硬核力量、打造一流強區、建設現代化濱海大都市高能門戶”目標,在“六促六優”專項行動大場景和功能園區整合提升大背景下,以“開局即決戰、起步即沖刺”的狀態,錨定五大功能定位,以更高站位、更高標準、更大力度全力開啟自貿試驗區發展新征程,抓好32項制度創新清單落實,盡快形成可實現、能落地、看得見的標志性成果,為北侖打造“開發開放標桿地、一流強區排頭兵”作出更大貢獻。
更高站位謀劃推進制度創新。以“為國家試制度、為地方謀發展”的使命擔當,秉承先行先試基因,堅持“大膽試、大膽闖、自主改”,構建高水平國際投資貿易自由化便利化政策制度體系。對標CPTPP等高水平國際經貿規則,率先落實RCEP協議,開展更高層次、更寬領域的開放壓力測試。緊緊圍繞五大功能定位,以“五大自由”建設為重點,研究寧波片區制度創新方案,謀劃建立協同合作、專家輔導、推演驗證、總結提煉、復制推廣等制度創新工作機制,完善第三方評估辦法,實行清單化管理,建立需求清單、賦權清單、突破清單,建立清單動態調整機制,確保急需、管用的制度創新及時落地、出成果出成效。
更大力度推進落實制度創新任務。抓好政策制度落地見效,按照“六促六優”專項行動要求,研究制定寧波片區投資貿易便利化自由化三年行動方案。全力推進寧波片區32項制度創新清單,重點攻堅“六促六優”改革任務,排出《擴區方案》改革任務落實時間表。建立上下溝通、內外聯動、高效協同的制度創新工作機制,推動油氣全產業鏈、港航物流、國際供應鏈、新型貿易、數字經濟、跨境金融等重點產業領域的制度創新,拓展跨境服務貿易、跨境金融服務、國際中轉集拼、離岸業務、保稅研發和保稅維修等新業態。突出問題導向、實效導向、目標導向,謀劃建立制度創新考核評價體系。創新改革任務項目化管理機制,建立改革創新“五個一”工作組(即一名區級分管領導掛帥,一個責任部門牽頭,一個工作小組推進,一名聯絡員跟蹤,一批企業深度參與),同時充分發揮企業主體作用,形成政企聯動共同推動制度創新的良好氛圍。
更高標準形成制度創新重大成果。按照“拉高標桿爭一流”的總體要求,持續對標國際高標準經貿規則,加強與高水平智庫合作,開展一批重大課題研究,提高成果轉化效率和質量,加大在投資準入、金融開放等領域的壓力測試,推進制度創新向深層次、高標準、集成性發展。在率先復制推廣全國自貿試驗區改革試點成果的同時,加大自主創新力度,力爭在國家層面改革試點經驗上有突破,形成若干個國家級制度創新案例和一批可復制可推廣的經驗舉措,爭當全國自貿試驗片區改革創新排頭兵。