厚植奮進(jìn)“雙千億”新征程的優(yōu)勢(shì)和勝勢(shì)，打好“服務(wù)牌”不可或缺。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，也是爭(zhēng)當(dāng)展示“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)排頭兵的內(nèi)在要求。對(duì)此，余杭區(qū)全力健全服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)水平，建設(shè)全景式、全鏈條、數(shù)字化的營(yíng)商環(huán)境集成應(yīng)用，幫企業(yè)克難、為經(jīng)濟(jì)蓄能、為發(fā)展加分。
最近，創(chuàng)新余杭“黃金68條”產(chǎn)業(yè)新政正式發(fā)布，我區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈五鏈協(xié)同，力求“以黃金政策，打造黃金效應(yīng)，吸引黃金資源”。自去年以來(lái)，為了科學(xué)建構(gòu)“黃金68條”這個(gè)特殊的系統(tǒng)工程，區(qū)政府成立工作專班，相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)在召開多輪政策修訂專題研究會(huì)、舉辦多場(chǎng)企業(yè)代表座談會(huì)、上門走訪重點(diǎn)企業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行多輪次修訂。如今呈現(xiàn)出來(lái)的“黃金68條”具備了鮮明的效果導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)短板，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新載體建設(shè)、獨(dú)角獸、集成電路、生物醫(yī)藥、股權(quán)投資業(yè)等重點(diǎn)支持方向施策。同時(shí)，為加快補(bǔ)齊制造業(yè)短板，本輪政策也進(jìn)一步加大技改資助力度，力圖打造更加契合我區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展需要的政策體系。
在“黃金68條”政策體系下，余杭區(qū)每年拿出至少100億資金來(lái)配套“雄鷹計(jì)劃”“鳳凰行動(dòng)”和科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)等落實(shí)落地，支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和培育壯大市場(chǎng)主體。今年余杭還將力爭(zhēng)為企業(yè)主體減負(fù)150億元以上，通過(guò)減稅讓利降費(fèi)，放水養(yǎng)魚、涵養(yǎng)稅源，不斷增強(qiáng)企業(yè)扎根余杭謀發(fā)展的信心。“黃金68條”產(chǎn)業(yè)新政的發(fā)布，本身就是一個(gè)重大宣示：通過(guò)黃金政策與黃金產(chǎn)業(yè)相攜手，余杭將打造最優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，一如既往地為企業(yè)與人才提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保持產(chǎn)業(yè)政策“與時(shí)俱進(jìn)”。
為者常成，行者常至。余杭始終堅(jiān)持政策引領(lǐng)，積極推動(dòng)資源統(tǒng)籌、政企互動(dòng)、數(shù)字賦能、服務(wù)前移，有效發(fā)揮部門屬地聯(lián)動(dòng)合力，優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)資金、人才、空間等要素的支撐，堅(jiān)持規(guī)模和效益并重思路，打造投資興業(yè)的“強(qiáng)大磁場(chǎng)”。
在加大要素資源保障方面，余杭當(dāng)前一個(gè)最重要的常態(tài)化抓手就是工業(yè)用地有機(jī)更新。余杭以“畝均論英雄、集約促轉(zhuǎn)型”對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升，從加快騰籠換鳥、倡導(dǎo)連片開發(fā)、創(chuàng)新空間統(tǒng)籌、扶持扎根成長(zhǎng)、推進(jìn)共建運(yùn)營(yíng)等方面入手，有力突破發(fā)展空間限制，在高效精準(zhǔn)的扶持政策作用下確保優(yōu)質(zhì)企業(yè)快成長(zhǎng)、深扎根。預(yù)計(jì)未來(lái)3年內(nèi)有機(jī)更新工業(yè)用地6000畝，新建產(chǎn)業(yè)空間500萬(wàn)平方米，省級(jí)小微企業(yè)園達(dá)50個(gè)。近期，位于中泰街道杭泰北路以西區(qū)塊的14宗國(guó)有出讓用地企業(yè)征收工作基本結(jié)束，這里將實(shí)施南湖科創(chuàng)半島有機(jī)更新一期工程。更新方案實(shí)施完成后，該區(qū)塊總用地面積將由原來(lái)的801畝擴(kuò)大到1076畝，總建筑面積由60.55萬(wàn)平方米擴(kuò)大到93.26萬(wàn)平方米，畝均稅收增加至450萬(wàn)元以上。而良渚新城同樣跑出了項(xiàng)目建設(shè)的新速度，杭北科創(chuàng)園從摘地到開工僅用時(shí)88天。眼下余杭區(qū)正以杭北科創(chuàng)園建設(shè)為典型案例，在探索拓展產(chǎn)業(yè)空間新模式過(guò)程中鞏固“拿地即開工”機(jī)制。
余杭堅(jiān)持以“數(shù)字化”賦能助企服務(wù)，打造政府側(cè)和企業(yè)側(cè)多跨協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景“E企成長(zhǎng)”，把“企業(yè)碼”鎮(zhèn)街級(jí)專區(qū)建設(shè)作為企業(yè)服務(wù)體系數(shù)字化改革突破口之一。“企業(yè)碼”鎮(zhèn)街級(jí)建設(shè)從企業(yè)最需要解決的問(wèn)題出發(fā)，推出高頻使用的應(yīng)用場(chǎng)景。
不久前，作為試點(diǎn)的“企業(yè)碼”五常專區(qū)獲批全省鎮(zhèn)街級(jí)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，已上線“碼上走訪”“碼上政策”“碼上服務(wù)”通用模塊及“易企人才”“易企科創(chuàng)”“易企空間”等特色模塊，切實(shí)提升了助企“實(shí)時(shí)鏈接”能力。
眼下，杭州未來(lái)科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的創(chuàng)新探索受到省內(nèi)外注目，未來(lái)科技城全省首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目已入選第一批浙江省專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(平臺(tái))。該項(xiàng)目通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，具象化為可抵押融資的底層資產(chǎn)，使一紙專利變成經(jīng)濟(jì)收益，讓“沉睡著”的專利資產(chǎn)為科技企業(yè)主動(dòng)“造血”，從而拓寬了“輕資產(chǎn)”科技型企業(yè)融資渠道。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，未來(lái)科技城還將依托浙江(杭州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園一站式服務(wù)大廳以及未來(lái)科技城知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，進(jìn)一步探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)新模式，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙向賦能”。
余杭著眼“線下”服務(wù)再延伸，依托駐企服務(wù)員提升服務(wù)溫度，用好用足區(qū)企業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制建設(shè)協(xié)調(diào)小組工作載體，建立健全企業(yè)訴求“收集發(fā)現(xiàn)—分析交辦—督查督辦—意見反饋”閉環(huán)體系，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)質(zhì)效提升，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。余杭將扎實(shí)開展全程服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)，在推進(jìn)企業(yè)全生命周期“一件事”、商事登記全流程智能化、出口退稅全流程“無(wú)紙化”、實(shí)施融資暢通工程升級(jí)版、構(gòu)建立體多元“人才項(xiàng)目”評(píng)價(jià)體系等方面繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)果，更好地運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知，深化探索以大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造為手段的政務(wù)服務(wù)新模式，全力打造更有活力、更富效率、更加開放的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。