日前，記者獲悉溫州市洞頭區(qū)人民法院創(chuàng)新海島訴源治理新路徑，探索“云上”解糾紛，推出“共享法庭”“四度e天平”漁農(nóng)村法治綜合應(yīng)用平臺(tái)、“糾紛行程碼”等，2021全年收案2736件，訴前化解率達(dá)43.71%，推動(dòng)萬(wàn)人成訟率穩(wěn)步下降至77.41%。
2021年，溫州市洞頭區(qū)人民法院圍繞“浙江全域數(shù)字法院”改革，堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，深度參與海島基層治理，將調(diào)解指導(dǎo)、在線訴訟、法治宣傳等司法服務(wù)功能延伸到最基層，助推打造新時(shí)代“海上楓橋”。
“共享法庭”
助推糾紛“云上”解
日前，在洞頭區(qū)東沙漁港的海上漁業(yè)聯(lián)盟“共享法庭”內(nèi)，一漁業(yè)企業(yè)因涉及漁輪租賃糾紛正以視頻連線的方式參與寧波海事法院溫州法庭的一場(chǎng)庭審，既可保證規(guī)范參與訴訟，又避免往返奔波數(shù)小時(shí)的訴累。
去年10月28日，洞頭法院與寧波海事法院共建的海上漁業(yè)聯(lián)盟“共享法庭”正式落地。從此洞頭漁民遇到寧波海事法院受理的案件時(shí)，可就近在“共享法庭”內(nèi)通過(guò)視頻會(huì)議平臺(tái)參加在線調(diào)解或庭審，以手機(jī)短信形式接收電子文書，實(shí)現(xiàn)在“家門口”解決糾紛。
洞頭區(qū)地處浙南沿海，擁有302個(gè)島嶼。“共享法庭”是海島交通不便、“法治觸角”難以延伸至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理最末端的破題之道。為此，洞頭法院在全域因地制宜建成“十分鐘交通圈”共享法庭集群，33個(gè)“共享法庭”令法院在線調(diào)解、遠(yuǎn)程庭審等訴訟服務(wù)進(jìn)一步貼近洞頭民眾生活，被評(píng)為洞頭區(qū)年度法治政府建設(shè)“最佳實(shí)踐”項(xiàng)目。
此外，洞頭法院依托“共享法庭”普法宣傳功能，以線上線下相結(jié)合的方式，深入基層開展法治宣傳活動(dòng)，針對(duì)典型案例開展以案釋法。通過(guò)云上普法“不斷線”、法治宣傳“不打烊”，時(shí)刻為有需要的群眾“云上”提供案例指導(dǎo)和法律咨詢服務(wù)。
“標(biāo)記”糾紛行程
實(shí)現(xiàn)糾紛“碼上”解
去年10月，洞頭法院自主研發(fā)的“糾紛行程碼”小程序上線試運(yùn)行。不管是普通群眾，還是調(diào)解員、網(wǎng)格員，均可通過(guò)掃一掃“行程碼”實(shí)現(xiàn)登記上傳糾紛并一鍵申請(qǐng)調(diào)解。截至目前，糾紛行程碼已在洞頭區(qū)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道9個(gè)村社試點(diǎn)投入使用，各節(jié)點(diǎn)調(diào)解人員使用率達(dá)100%。
洞頭法院常務(wù)副院長(zhǎng)劉建國(guó)介紹，對(duì)老百姓而言，遇事最煩要跑要問(wèn)，有難題最怕被踢皮球，有了“糾紛行程碼”，群眾掃一掃，系統(tǒng)將根據(jù)糾紛源頭所處村居，按照系統(tǒng)預(yù)設(shè)自動(dòng)為糾紛申請(qǐng)人實(shí)時(shí)推薦就近網(wǎng)格員、村書記、調(diào)解員。
前不久，村民朱某的一起相鄰權(quán)糾紛，經(jīng)村里的網(wǎng)格員幫助掃碼登記后，最終得到解決。調(diào)解員拿著手機(jī)展示時(shí)說(shuō)：“這起糾紛經(jīng)過(guò)標(biāo)注后，老百姓一看就知道案子到哪里了，進(jìn)展怎么樣。”
村民朱某說(shuō)，村里幫著登記好后，就有人打電話通知讓人去處理，不用自己跑部門找人，真的挺方便！
“四度e天平”
推動(dòng)司法供給“一站”解
為解決普法和用法供需不對(duì)稱問(wèn)題，洞頭法院從“用法端”的需求出發(fā)，創(chuàng)新推出“四度e天平”漁農(nóng)村法治綜合應(yīng)用平臺(tái)，集成糾紛化解、調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳等功能，匯集文字、圖片、視頻、漫畫等普法形態(tài)，把司法的權(quán)威性和法治資訊的豐富性有機(jī)結(jié)合。
洞頭法院審管辦負(fù)責(zé)人周建青介紹，老百姓可通過(guò)手機(jī)就能及時(shí)了解自己鎮(zhèn)街、村社的普法依法治理動(dòng)態(tài)等，獲取與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)和典型案例。還能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，申請(qǐng)享受法律援助律師在線法律咨詢解答。他說(shuō)：“這為戶戶有一個(gè)法律明白人、村村（社區(qū)）有一個(gè)普法平臺(tái)，為法治村居建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。”
據(jù)介紹，平臺(tái)內(nèi)置“法治地圖”集中展示轄區(qū)糾紛化解動(dòng)態(tài)，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)量身定制訴源治理方案提供依據(jù)，還能精準(zhǔn)推送由法院四度天平數(shù)字傳媒工作室制作的“法治帶頭人”“精品調(diào)解”“小度來(lái)普法”等融媒體欄目，可有效提升群眾參與法治宣傳的體驗(yàn)感和共鳴度。（通訊員 林慧慧 記者 張琳）