“力爭到2023年,全市規上工業畝均稅收達到58萬元,畝均增加值達到280萬元,制造業(含技改)投資年均增長12%以上,工業投資占固定資產投資比重達到20%……”近日,樂清市出臺《新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2021-2023)》。
樂清制造業基礎扎實,近年來發展穩中有進。然而,工業用地不足以及新舊動能轉換的迫切需求依然突出。按照新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動計劃,樂清將通過實施淘汰落后攻堅行動、創新強工攻堅行動、招大引強攻堅行動、質量提升攻堅行動等四大攻堅行動,淘汰落后產能,促進產業優化升級,實現樂清制造業質量變革、效率變革、動力變革。
針對新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,樂清出臺了涉及財稅支持、土地集約利用、用地政策支持、金融支持、能耗碳耗、保障性住房、人才保障等多項政策。其中,財稅支持方面,在符合國家有關規定前提下,提取土地出讓收入的0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費,用于盤活工業用地、企業整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產業園區配套設施等;土地集約利用方面,盤活騰出存量工業用地全部用于工業發展,鼓勵存量工業用地“提容增效”;用地政策支持方面,挖掘存量用地潛力,拓空間、破瓶頸、補短板,建立和完善零星土地征收出讓和開發利用制度,同時積極盤活農村土地資源,規范村集體用地的工業開發利用;保障性住房方面,在確保安全的前提下,將配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%,建筑面積占比上限相應提高到30%等。